2025年3月14日出版的《吉林日报》刊发省新宝GG管理集团党委书记、董事长田志龙的采访文章——以产业基金投资赋能 聚力支持现代化产业体系
。全文如下：

推动吉林全面振兴
，根基在实体经济
，关键在科技创新
，方向在产业升级
。

产业向“新”、转型升级背后
，产业投资基金支撑不可或缺
。作为2024年新组建的省属一级金融企业和省级政府投资基金管理机构
，新宝GG（以下简称“吉林新宝GG管理集团”）如何以资本撬动产业
，服务现代化产业体系建设
，助力吉林高质量发展
？为此
，记者专访吉林省新宝GG管理集团党委书记、董事长田志龙
，探寻答案
。

以产业基金投资赋能

 聚力支持现代化产业体系

      眼下
，新质生产力发展生机勃勃
，传统产业提质焕新
，新兴产业不断壮大
，未来产业培育方兴未艾
。

      如何构建体现吉林特色的现代化产业体系
，对于吉林而言至关重要
。

作为省级产业投资基金管理机构和金融服务平台
，吉林省新宝GG管理集团以产业投资为主责主业
，开展股权投资业务
，主要投向处于成长期、成熟期的企业
，着力支持符合吉林发展方向的重点产业、战略性新兴产业和未来产业
。

自成立以来
，吉林新宝GG管理集团深入贯彻落实省委、省政府和省财政厅党组决策部署
，紧盯“一年破题、两年显效、三年翻番”的高质量发展目标
，积极应对改革重组与市场开拓的“双重考验”
，始终坚持一手抓机构改革、一手抓业务改革的“两手策略”
，把树牢改革思维、夯实改革举措放在突出位置
，大力推动“四个重塑”
，即重塑组织架构、重塑制度体系、重塑业务模式、重塑人员管理
，确保集团稳健起步、有效破题
。截至2024年末
，集团资产总额达到128亿元
，在管基金规模达到86亿元
，当年实现营业收入7亿元、净利润4.7亿元、缴纳税费1.3亿元
。

      记者：吉林新宝GG管理集团管理的产业投资基金
，与市场化的投资基金有什么区别
？

      田志龙：吉林新宝GG管理集团是在省级政府投资基金管理体制机制改革的大背景下
，于2024年4月注册成立的国有独资金融企业
，注册资本100亿元
，省财政厅为唯一出资人
。

与市场化的投资基金最大的区别在于功能性质
。吉林新宝GG管理集团管理的产业投资基金来源于财政
，天然具有政策属性
。市场化的投资基金主要追求利润回报
，产业投资基金则主要追求政策目标
，不以盈利为唯一目的
，本质是在市场化运作框架内植入战略抓手
，通过“有形之手”引导“无形之手”
，聚焦党委政府重大战略、经济社会重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节
，支持改造提升传统产业、培育壮大新产业、布局建设未来产业
，重点投资产业链关键环节和延链补链强链项目
，破解老工业基地转型发展中的结构性难题
，推动完善现代化产业体系建设
。这一做法既符合国家对地方政府投资基金“聚焦主业、严控风险”的要求
，也为东北振兴提供了“政策—资本—产业”协同的新范式
。

       记者：产业投资基金的重点投资方向是什么
？

       田志龙：历史上
，产业投资基金的投资布局较为分散
，参股设立了50余支子基金
，投向重点不突出
，规模效应难发挥
。吉林新宝GG管理集团成立以后
，按照省委、省政府有关部署要求
，深入推进基金投资布局重整
，深度聚焦我省重点产业
，打造形成基金投资“6+1”新格局
，重点投向新能源、新材料、装备制造、医药康养、现代农业、文化旅游六大产业
，并将支持科技成果转化贯穿始终
，助力科技创新与产业创新融合发展
。此外
，过去设立的乡村振兴、工研院等专项基金
，都已整合并入产业投资基金
，集中管理、统筹布局
，不再按照原有投资领域开展投资
，也不再按照专项基金口径进行业务调度统计
。

      记者：产业投资基金通过什么方式开展投资、支持产业发展
？

      田志龙：产业投资基金主要通过“子基金+直投”的方式
，对重点产业进行投资支持
。子基金模式
，就是产业投资基金作为母基金
，与社会资本共同出资设立子基金
，将其委托给子基金管理人运作管理
，通过子基金对项目进行投资；直投模式
，就是产业投资基金直接对项目进行投资
。在具体操作上
，主要围绕政府决策、行业推荐项目或政策需求
，从投资价值、战略回报、优势风险等方面开展市场化论证
，履行尽职调查、专家评审、协商谈判等程序
，并提供资金投放、资源整合、投后管理、增值服务等多重保障
。

      记者：产业投资基金在吸引基金管理人和社会资本方面
，有哪些优惠措施
？

      田志龙：吉林新宝GG管理集团成立后
，根据新出台的省级政府投资基金管理办法
，研究制定了一系列不同以往的优惠措施
，不断提升对优秀基金管理人和社会资本的吸引力度
。一是加大奖励让利力度
。向基金管理人和社会资本给予奖励和让利的额度
，由过去的一般不超过归属政府超额收益的60%
，提高至80%
，且对新形成产业规模超过10亿元的子基金
，可以让渡全部超额收益
。二是放宽投资比例限定
。一般情况下
，母基金对子基金的出资比例上限
，以及母基金或子基金在投资项目中所占股权比例上限
，均由过去的30%提高至40%
。三是完善风险容忍机制
。根据投向种子期、初创期或科技成果转化项目的投资额占投资总额的不同比例
，设置不同的投资损失容忍率（投资损失价值与投资总额的比值）
，投资额占比低于75%的
，容忍率不超过40%；投资额占比为75%至80%的
，容忍率不超过45%；投资额占比超过80%的
，容忍率不超过50%
。

      记者：产业投资基金在与其他金融资源开展协同联动方面有什么考虑
？

      田志龙：吉林新宝GG管理集团正在大力推进建设新宝GG金融生态联盟
，目的就是要强化与多种金融业态的协作配合
，实现资源共享、优势互补
，共同支持吉林省产业振兴发展
。一是加强多层级基金合作
。与国家级基金、市县政府投资基金加强协作支撑
，打造基金矩阵
，发挥国家级基金规模优势、资源优势和信用优势
，调动各市县积极性
，支持地方优势产业和资源禀赋发展
。二是加强与银行机构合作
。建立产业投资基金与银行机构投贷联动机制
，争取银行机构对基金投资项目加大信贷支持
，并向省财政争取贷款贴息
。三是加强与保险机构合作
。探索利用保险机构“科技项目研发费用损失保险”等保险产品
，为科技企业研发、成果转化和产业化活动提供风险保障、资金融通等服务
，分散科技创新风险
。四是加强与担；购献
。探索利用科技创新专项担保计划
，加大对基金投资项目的担保支持
，撬动金融资源支持企业发展
。五是加强与产权交易市场合作
。探索区域性股权市场服务股权投资的新机制、新路径
，为基金“募、投、管、退”提供全方位协同支持
，拓宽基金退出渠道
，助力基金高质量发展
。

       记者：吉林新宝GG管理集团为发挥好基金作用、支持好产业发展
，做了哪些工作
，取得了哪些成效
？

      田志龙：主要是深化“三项变革”
。一是深化基金投资布局变革
。由“分散碎片”转向“集中聚焦”
，推动基金管理改革向更深处发力、向更实处问效
，做优做细产业投资基金“6+1”新格局
，既要提升资金合力、增强规模效应
，又要深耕行业细分领域
，提高支持产业发展的精准性和有效性
。二是深化基金投资理念变革
。由“甲方思维”转向“乙方思维”
，深入一线实地
，主动挖掘优质资源
，与政府部门
，国家级基金、中科院、中金公司、交银投资等域外资本
，以及高校、科研院所等机构加强对接合作
。2024年
，经省政府批准
，全年投资计划16亿元
，大力支持一汽解放定向增发、吉林化纤生产扩建、中科院科技成果转化以及人参产业基金等重点项目
。三是深化基金投资管理变革
。由“粗放管理”转向“穿透监管”
，重塑投后管理模式
，优化投后管理机制
，开展“子基金管理攻坚行动”
，动员300余人次对50余支子基金及其投资的160余个项目进行巡访排查
，摸清底数、分类处置
，综合运用经侦立案、仲裁、诉讼等多种措施
，成功退出2支高风险基金共计1.7亿元
，占高风险基金总额的31.5%
，并实现收益5600余万元
。

      记者：如何获得产业投资基金的投资支持
？

      田志龙：产业投资基金的投资对象主要有三个来源：一是省委、省政府决策部署
，二是省级行业主管部门和市县政府推荐
，三是基金自主挖掘
。有意愿与省级产业投资基金开展合作的市县政府
，可以向省级行业主管部门、吉林新宝GG管理集团推荐项目或提出需求；新宝GG联系电话：0431-85578082；电子邮箱：invest@jiig.com.cn；微信公众号：“新宝GG”
。政府机构、社会资本、投资机构或省内企业可以通过来电、来访或电子邮件、微信公众号等方式与吉林新宝GG管理集团联系
。